En el marco del 4to Encuentro Anual del Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia, más de treinta referentes y especialistas de infancia y Derechos Humanos, junto a chicas y chicos que integran la red, se reunieron el 6 y 7 de octubre pasado con el fin de intercambiar ideas y conclusiones sobre los resultados de su experiencia local en acciones de incidencia. Se encontraron también para continuar con el ciclo de Programación en Derechos del Niño (PDN), que hace dos años vienen desarrollando.

Se debatió además sobre el régimen penal de Infancia, frente a la posibilidad de que una nueva ley resulte pronto de los nueve proyectos que se barajan en el Congreso. La necesidad de un sistema de garantías amplio y que trascienda el estrecho límite de la edad de imputabilidad, fue un planteo unánime. También se habló sobre la comunicación interna, según un esquema de ejes previsto, para considerar luego nuevas estrategias que refuercen los lazos de la red.

Los integrantes de ANDHES (Abogados y Abogadas del Noroeste Argentino en Derechos Humanos y Estudios Sociales) advirtieron que en Tucumán, a poco de sancionarse una ley que adecuaba la normativa local al marco nacional e internacional de protección de la Niñez, el Gobernador José Alperovich la vetó. Una muestra palpable de esta lógica –según detallaron– es la situación de los niños y adolescentes alojados en el Instituto General Roca, de esa provincia, donde se les estaría suministrando medicación no permitida a los chicos. Esta habría sido la causa de la muerte, en agosto pasado, de un adolescente de 17 años que estaba alojado en ese lugar. La organización preparaba un Hábeas Corpus contra el Gobierno provincial, que días más tarde fue presentado.

Con la judicialización de la pobreza –expresaron los referentes de ANDHES–, los chicos son considerados “no como sujetos sino como objetos de derechos” . La organización actúa en litigios contra este paradigma y logró recientemente la desinstitucionalización de dos chicos. Junto al Colegio de Abogados han desarrollado talleres y actividades sobre estrategias de litigio. Están preparando además un proyecto como alternativa a la Ley de Contravenciones que, según señalaron, es inconstitucional.

Por su parte, desde PRADE (Práctica Alternativa del Derecho), destacaron la formación (desde hace unos 10 meses) de una red local de organizaciones de Infancia en Santiago del Estero. También señalaron su participación activa en el caso de Francisco, un niño apropiado que lleva más de un año separado de su familia , y paradigma de una situación de violación de Derechos que compromete gravemente a la provincia. Una interesante acción de incidencia de PRADE son los talleres que desarrollan para celadores de institutos, además de otros de abuso sexual infantil que ofrecen en otros ámbitos.

La Red Buhito , que trabaja en la provincia de Córdoba, ha realizado “intervenciones urbanas” y manifestaciones contra el Artículo 86 del Código de Faltas, promotor de una “tolerancia cero que está funcionando” , advirtieron. “En la Capital están levantando pibes de la calle”, señalaron luego. La red incide sobre este escenario con denuncias públicas y patrocinios, talleres con participación de chicas y chicos (han firmado convenios de capacitación con la Municipalidad y con la Fundación Arcor ) y jornadas de debate, centradas hoy sobre la aplicación de la Ley Nacional 26.061, de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, el Código de Faltas y privación de la libertad. Editan también una revista que promueve la participación de los chicos.

Uno de los artículos más polémicos del Código de Faltas en Córdoba es el que refiere al merodeo, un tema que también preocupa a los integrantes de ADI (Asociación por los Derechos de la Infancia) en Río Cuarto, quienes junto al Colegio de Abogados analizan y reformulan los puntos en cuestión. Respecto a las normas referidas a violencia familiar, lograron que los jueces “bajen de sus estrados” para discutir artículos de una nueva ley. Los letrados pidieron firmar conjuntamente un documento para presentar en la Magistratura. Desde ADI Río Cuarto ofrecen también talleres de capacitación que dan herramientas para que los chicos sepan cómo actuar en situaciones de vulnerabilidad, frente a la policía o en boliches.

Las integrantes del Colectivo que trabajan en San Luis hicieron hincapié en los últimos dos encuentros que realizaron para la conformación de una red local de Infancia , con el propósito de expandir e incrementar su capacidad de incidencia. Han intervenido en casos por denuncias de vulneración y este año participarán de los talleres en Programación en Derechos del Niño (PDN). En este sentido destacaron la experiencia del 24 de marzo último, cuando ofrecieron talleres sobra la violación de Derechos en la última Dictadura militar.

Por su parte, los referentes de Mendoza, agrupados localmente en la red FEDEM (Federación de Entidades No Gubernamentales de Niñez y Adolescencia de Mendoza) advirtieron sobre “el riesgo de creer que con una nueva Ley todo cambia. Pasaron once años (desde que la provincia adecuó su legislación a la Convención sobre los Derechos del Niño) y sólo se han modificado algunas estructuras”. Señalaron así la contradicción que existe en la convivencia de “una ley avanzada con estructuras rígidas del viejo paradigma ”. Aún así, no olvidaron mencionar que el año pasado tuvieron reuniones mensuales con el Gobernador, algo que –cuentan– acabó disipándose hasta perderse. FEDEM sigue, sin embargo, con participación activa en el Consejo Provincial de la Niñez y es consultada por la Legislatura por temas relacionados con la Infancia.

Los referentes de Utopías de la Infancia, organización con una fuerte actividad de base en escuelas y barrios de la localidad bonaerense de Florencio Varela, mencionaron su participación en el Foro de Infancia de la Provincia de Buenos Aires , esfera en la que se discute la Ley de la Provincia de Buenos Aires, de urgente sanción, ya que la actual se encuentra suspendida. Hacia adentro, Utopías lleva adelante proyectos como la realización de un cortometraje animado , que pretende ser una adaptación del Manual del Pequeño Detenido de la Correpi (Coordinadora contra la Represión Policial ), y editan además un periódico que en su primer número incluyó una entrevista al Premio Novel de la Paz, Adolfo Pérez Esquivel , realizada por los mismos chicos. Otro aspecto que subrayaron es la intervención de la organización (con acompañamiento, teatro y otras actividades) en la desinstitucionalización de chicos privados de su libertad que vuelven con sus familias “en iguales o peores condiciones que antes”.

Quienes integran El Arca, organización que atiende a 40 chicos en dos casas que tiene emplazadas en el barrio Cuartel Quinto, de la localidad bonaerense de Moreno, también participaron del Encuentro Anual y mostraron preocupación por las condiciones de infraestructura en Vergel y Los Hornos, donde, aseguran, “no hay calles y los pibes no pueden ir a la escuela” . Para incidir sobre esta situación, los referentes de El Arca participan en una mesa de diálogo con el municipio y están promoviendo la concreción de obras de infraestructura. Destacaron además su participación en el incipiente Foro de Infancia de Moreno.

Desde la Cátedra Libre sobre Derechos Humanos, que depende de la Facultad de Fiolosfía y Letras de la Universidad de Buenos Aires, comentaron su participación en el Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia para la reglamentación de la Ley 26.061, y señalaron además que fueron invitados por el Ministerio de Desarrollo Social para participar en la transferencia de los servicios de Niñez desde la administración federal, orientado principalmente a la Provincia de Buenos Aires y la capital porteña. Estas acciones se suman a los talleres y capacitaciones que dan sobre la nueva Ley.

A partir de las acciones de incidencia y los avances alcanzados e nivel local, desde cada organización, el Colectivo de Derechos de Infancia y Adolescencia se fortalece como red a nivel nacional, y reivindica su tarea en favor de que niños, niñas y adolescentes ejerzan protagónicamente su ciudadanía y gocen con plenitud de sus Derechos.